翌日清晨，百官上朝。
昨日在御书房里的人毕竟只是几位内臣，大多数官员还是不知道皇帝将要干的事情的。
他们现在还沉浸在林青蚨倒台的惶恐之中，对皇帝怕的要死。
而之前皇帝故意不搞大清洗的效果也出来了，那就是他始终握着百官的把柄，现在谁敢造次，他就敢给谁扣一顶“林青蚨余党”的大帽子。
陈阳自然是知道他们的小心思的，所以故意晚了半刻钟到太极殿。
等到百官站定后，他才穿着龙袍，头顶珠帘，一身正装的踏上千步阶。
前脚刚刚迈出朝堂，两边穿着红色朝服的官员就如同潮水一样跪拜下去。
“吾皇万岁万岁万万岁！”
这些官员是发自内心的怕陈阳，喊的口号也是情真意切。
陈阳脸上挂着微笑，尽情享受着他们的赞美。
心里却在冷笑，待会儿有你们哭的。
众所周知，大玥皇帝现在一般不上朝。
一上朝必有大事宣布。
待到陈阳在龙椅上坐定，威严的扫视了一圈地下后，悠悠开口道：
“诸位爱卿
。”
“现今北境尚未平定，国内却又遭星火教荼毒，以致于民不聊生，处处凋敝。”
“朕虽然已经下了全国戒严令，暂时压制住星火教作乱的嚣张气焰，但这终究只是治标不治本的手法。”
“苦思良久，朕觉察星火教产生之根源来自于民困，民困则智短，智短则易被星火教的蝇营狗苟蛊惑。”
“所以朕今日决定变法，从根本问题上解决民困，让百姓富足起来，铲除星火教滋生的土壤。”
说罢，他用眼神示意王承顺，可以念圣旨了。
王承顺上前三步，展开长长的黄卷，开始高声宣布《路税新律》
新律由苏挽倾昨晚上连夜编撰，以陈阳提出的想法为核心，稍加改进，在一些细节方面做出了调整。
比如免税也不是全部免完，像一些盐税铁税，还有各种商业税都是不免的，甚至还有所加重。
主要免除的，是广大农村的人头税和农业税。
但人头税和农业税是封建王朝的命脉根基，这税今日免了，必将掀起狂风骤雨！
与免税相配套
的还有乡村建制系统，从即日起，大玥的基本地方建制要深入到村庄里面去了。
与现代不同，大玥如今的建制只到县，广大乡村都是乡贤自治。
但因为修路的主要力量是乡村里的农民，他们没有建制就不好规划，犹如一盘散沙。
建制深入后，有利于地方统筹规划，最终实现村村相连，大路通畅。
新律很长，王承顺念了很久。
起初堂下百官都是面带微笑的听着。
但。
越听越不对劲。
特别是听到中间重要的免除丁赋和田赋之后，直接炸锅了！
堂下响起了窃窃私语之声，最后甚至变成了满堂喧闹，王承顺念圣旨的声音都被压了下去。
官员们的脸色那是越听越绿。
皇帝这是要他们的命啊！
要知道朝堂上这些官，他们每年只有1%的收入来自俸禄，其余99%都是来自下面的人的孝敬。
现在皇帝一道圣旨，把下面的人全都变成了穷光蛋，那他们不也得跟着破产？
断人财路，如同杀人父母！
圣旨还没念完，堂下就已经沸腾
了！
陈阳看到这样子，猛地一拍龙椅。
“肃静！”
“这是要反了不成？！”
百官的声音安静了一下，然后户部尚书第一个跪了出来。
“陛下！田赋乃祖宗根本大法，万万不可变啊！”
陈阳直接站起来，气势拿足：
“就是祖宗之法百年不变，大玥才会走到如今地步！”
“你们担心什么，祖宗那里，朕自会去交代！”
眼看这个理由行不通，监察御史干脆一咬牙，跪出来直白道：
“陛下，不可！不可啊！”
“税赋一旦免除，百姓就有钱了啊！”
“民困而王朝富，民富而王朝困，千年以来哪有想着富民的君主，只有民困陛下的王位才稳啊！”
好家伙，这是把驭民术都拿到台面上来说了。
这玩意儿在古代可是绝对的禁词，大家都心知肚明，但是都不说的那种。
百官也纷纷跟着附和，皇帝这简直是在自取灭亡！
平时他们都是一口一个为了百姓，但这所谓的为了百姓，只是“为了百姓能有一口饭吃。”保证他们不饿死就算
了。
而皇帝这一全面免税，那就是把百姓捧上天了，这还了得？
陈阳阴沉着脸。
他很想解释，免税了还有后手，可以用商业把钱再收上来。
但是他不能说。
因为在场的都是有钱有势的贵族，他要是把做消费收税的秘诀说出来，这些人暗地里也开始经商，抢了他的生意可不好。
再就是叫百姓修路，未来是为了踏平诸侯的。
堂下百官里