改。
犯过罪行，但罪不至死的贵族，归为这一类。
执法部门将根据罪行大小，对此类贵族下放到忍界建设队伍之中，实行劳改数年至数十年的刑罚，通过后恢复自由身。
第四类：无功无过。
部分贵族对平民没有过分的欺压，也没有犯过多少罪行，包括很多贵族的孩童，在这一类。这一类人，在执法部门发放一定数量的安置金后，根据实力的不同，定性为普通忍者和普通平民，也就是传统意义上的贬为庶人。
最后一类：于民有功。
大小贵族数量繁多，总归有一些对治下子民非常不错的，甚至带领人民发家致富的，也有人在。对于这一类人，除了辖下土地全部回收之外，原有的财物，可以视情况继承绝大部分。虽然失去了贵族的身份，但衣食无忧富贵几辈子还是能够做到的。
这就是着名的大名下村计划。除了寥寥小部分贵族还能够凭借福德保留部分财物之外，大部分的大名、贵族苦役的苦役，劳改的劳改，生活相比于之前，那是生不如死。
但是，大势不可阻挡。
别说是凉宫武藏，反抗的力量，根本就过不了宇智波佐助这一关。轮回眼和万花筒之下，邪恶无所遁形，宵小闻风丧胆。
大名下村计划执行了半年之后，联军忍者的建设也取得了极大的成效。一个个新区……新村落和城市陆续建成，全新的城乡风貌，优良的下水系统，宜居的自然环境。
听说建设到一半，已经有得到消息的忍界忍者，开始走关系跑路子，想要在新城之中先人一步获得房产和居住权。
当然没有成功。
半年后，当新城新乡陆续建成，忍界联合国会颁布了第二条大的政令。