命令，所有人重新进行整编，十户选一个甲长，一百户选一个里长，由他们自己选择。
同时，拿出最初的卫所地图，派人将卫所土地全部放置界桩。
并在界桩旁张贴告示，对之前非法占有卫所土地的行为既往不咎，但从现在开始，无条件收回卫所土地，敢于违抗者格杀勿论。
同时宣布，之前耕种卫所土地的佃户可以到卫所官署登记，纳入大嵩农场，没有房子居住的还由卫所分配房屋，每户还分到一两银子的安置费。
一时间，大多数佃户都到卫所官署登记，纳入大嵩农场管辖。
突然，一个新选举的里长进来禀报：
“大人，几个占有卫所土地的士绅，带着几百人拔了界桩，跟卫所的人正在对峙。”
周怀安冷笑一声：
“正好杀鸡儆猴，来人，调一千将士，包围他们，将幕后操纵的士绅和领头闹事的当场斩杀，其余的人全部驱散。”
一千将士立即出动，很快平息了骚乱。
周怀安看大局己定，留下一百将士协助李忠善后，带领其余将士登上战船，向下一个卫所前进。
每个卫所相距很远，而且所有军官都被抓起来了，没有人传递消息，其它卫所还不知道发生了什么。
七八天时间，周怀安己经将登州的西个卫所全部清理完毕，带领一千多将士，抵达登州码头，包围了登州府。